习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索等一系列重大关系。“顶层设计与实践探索”居于这些重大关系之首，其中蕴含着丰富的辩证法思想，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为推进中国式现代化提供了理论思维和智慧滋养。

中国式现代化理论体系是推进中国式现代化的最高顶层设计

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们党在过去长期探索的基础上，不断推进理论和实践的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。习近平新时代中国特色社会主义思想为中国式现代化提供了根本遵循。我们党进一步深化了对中国式现代化的内涵和本质的认识，形成了对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则的系统概括，初步构建起了中国式现代化理论体系，这是对推进中国式现代化的最高顶层设计，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。在此最高顶层设计的指引下，我们党深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略，为中国式现代化提供坚实战略支撑。我们党不断推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是消除了绝对贫困问题，全面建成小康社会，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。这一推进中国式现代化的最高顶层设计，是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。这一推进中国式现代化的最高顶层设计，其蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新，打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的非西方模式的现实图景，为广大发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范，提供了中国智慧和中国方案，拓展了人类实现现代化的路径选择。

充分发挥分阶段分领域顶层设计对实践探索的引领指导作用

中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就可以实现的。在中国式现代化理论体系的最高顶层设计之下，推进中国式现代化需要分阶段、分领域进行，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计，以明确的目标、明晰的方向、明了的路径，充分发挥顶层设计对实践探索的规范、引领、指导和推动作用。

进行顶层设计需要深刻洞察世界发展大势。当今世界正处于百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。进行顶层设计要胸怀两个大局、正确把握历史前进和世界发展大势，善于顺应发展大势，抓住和创造发展机遇。同时，推进中国式现代化的进程中，面对各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。

进行顶层设计需要准确把握人民群众的共同愿望。中国式现代化是以人民为中心的现代化。推进中国式现代化，是亿万人民群众自己的事业。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，是中国式现代化不断取得成功的前提。因此，进行顶层设计必须坚持以人民为中心的发展思想，问计于民、问需于民、问政于民，对人民所思所想所盼了然于心，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿，不断满足人民群众对美好生活的需要。

进行顶层设计需要深入探索经济社会发展规律。中国式现代化，是一种全新的人类文明形态，它涉及物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。经济社会发展规律具有全局性，它将发展所包含的经济、政治、文化、社会以及人口、资源、环境等各方面的内容作为一个完整而不可分割的大系统来进行观察和分析，揭示了这个大系统发展内在的、本质的、必然的联系。推进中国式现代化，必须顺应经济社会发展规律，全面协调推动各领域工作。因此，进行顶层设计，务必使制定的规划和政策体系遵循经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性，做到远近结合、上下贯通、内容协调，确保重大事项、重大改革、重大决策顺利取得符合预期甚至超出预期的改革发展和治国理政效能。

大胆探索、敢为人先，彰显实践探索的积极性主动性和创造性

推进中国式现代化是一项探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索。落实顶层设计，既要有面上的整体推进，也要有点上的集中突破，顶层设计的落地生根离不开实践探索的重要推动。推进中国式现代化，决不能刻舟求剑、守株待兔，需要我们立足实际，结合不同地区的资源禀赋和发展特点，以敢为人先、义无反顾的勇气，努力寻求有效解决新矛盾新问题的方法路径，在实践探索中创造具有普遍意义的新鲜经验，依靠改革创新推动事业发展。

实践探索要坚定政治方向。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。进行实践探索要始终坚定正确政治方向、牢牢站稳人民立场。须知探索实践无边界、立场方向有要求，我们所进行的一切实践探索必须置于党的绝对领导之下，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保探索有益、探索有效。实践探索要坚持问题导向。问题是时代的声音，是工作的导向。坚持问题导向是推进中国式现代化的实践要求。推进中国式现代化本身就是一个探索性事业，前进道路上必然会遇到各种风险挑战、艰难险阻。唯有聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，作出符合中国实际和时代要求的正确战略安排，才能在发现问题和解决问题的过程中为顶层设计提供脚本、积累经验，推动中国式现代化行稳致远。实践探索要树立担当意识。无论是顶层设计，还是实践探索，都需要执政为民的情怀、科学合理的谋划，以及坚定笃行的勇气和决心。推进中国式现代化，需要直面许多难题和矛盾。在实践探索中，尤其是在基层探索实践中，会遇到各种各样的阻力，利益越是向下延伸，越是盘根错节，要想打破和重构的难度就越大。要发扬首创精神和斗争精神，以敢于担当的历史责任感和扎实稳健、攻坚克难的务实作风，推进中国式现代化各项分阶段分领域顶层设计的贯彻落实。

（执笔人：杨明，中共江苏省委党校常务副校长、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）